全员持股方案是股权激励的一种有效方式，国务院国资委全面深化改革领导小组召开第十八次全体会议审议了《关于实行员工持股试点的意见》，并表示员工持股可作为顶层设计方案“1+N”中的“N”的重要一环。随着改革的深入，国有企业引入市场化改革机制，面临的商业环境、竞争态势、监管环境将越来越复杂，全员持股方案可以作为激励方案中的一项有效工具，支持企业改革落地。在实际操作中，采取全员持股改革往往有如下困惑：

全员持股是否会导致新的大锅饭问题？

本公司是否具备全员持股的改革条件？

全员持股时，如何分配持股数量，才能达到激励目的？

大家的购股资金从何而来？

该如何确立合理的行权条件及退出机制？

全员持股后，其他薪酬、考核制度该如何调整？