江苏盱眙县烟草专卖局（营销部）在2005年6月取消县级公司法人资格后，积极适应行业改革步伐，强化责任意识，履行自身职责，奏响了竞聘上岗、强化培训、调整关系、深化打假和健全制度的县级烟草专卖局建设“五部曲”。

竞聘上岗，整合人力资源

取消县级公司法人资格后，盱眙县局（营销部）从单位实际出发，树立市场经济观念，引进现代管理思想与方法，开展了岗位竞聘活动。

在竞聘过程中，该县局（营销部）始终确保民主推荐按程序、公开选拔按要求、竞争上岗有制度保证，充分发扬民主，认真落实干部职工对竞聘工作的知情权、选择权与监督权。他们通过召开全体员工大会，宣传、动员、公布竞聘方案，让干部职工人人了解竞聘事项，引导他们踊跃报名，积极参与。在竞聘中，该县局（营销部）坚持培养年轻化、知识化、专业化和德才兼备人才的原则，侧重于专业知识与综合能力考评，通过文化考试、微机和业务技能测试、竞聘演讲、民主测评等方式，使一大批年轻有为的员工走上新的岗位。

这种变“相马”为“赛场选马”、变“领导点将”为“制度选人”的方式，体现了“有为才有位”、“有才才有位”的人才管理理念，使干部职工能上能下，岗位按需而设，增强了全员的危机意识、竞争意识、创新意识，给单位的发展带来了生机与活力。

“我会珍惜竞聘得来的岗位。”职工季红梅在成功竞聘送货员岗位后坚定地说。“虽然我竞聘失败了，但是我对这样公开、公平、公正的竞聘方式心服口服。”职工胡国权如是说。
强化培训，提高全员素质

盱眙县局（营销部）以企业文化建设为契机，强化员工培训，将员工个人的发展目标与企业的战略发展目标统一起来，通过培训挖掘人才潜力，构筑“人才高地”，增强企业凝聚力。

在培训中，该县局（营销部）坚持做到统一学习时间、学习材料、学习督查，建立起制度严密、职责明确、考核严格的业绩考评体系，使学习人员、学习时间、学习内容、学习效果得到保证，效果明显。

该县局（营销部）推行无纸化办公前，有半数员工见到微机就发怵，通过对员工每周开展8个课时的强化培训，两个月下来，全体干部职工都拿到了省计算机应用能力考核（中级办公自动化）合格证书。与此同时，该县局（营销部）利用网络信息量大、传播速度快等特点，及时将相关学习资料上传到局域网上，员工可以随时浏览信息、查找资料，在汲取知识的同时，在思想上、政治上也日趋成熟。自教育培训开展以来，该县局（营销部）积极上进的、钻研业务的、要求到一线工作的员工多了起来，一种关心单位发展、甘愿奉献自我的氛围日渐形成。

调整关系，提供优质服务

盱眙县局要求执法人员在执法过程中做到由查处型向服务型转变，由打击型向教育型转变，由冷硬型向微笑型转变，做到教育在先、处罚在后，切实为零售客户的合法经营保驾护航，进一步密切了与广大卷烟零售客户的关系。

兴隆乡街道零售客户侯豹曾因违规经营受到过处罚，每次见到稽查队员抵触情绪很大。为此，该县局（营销部）二中队稽查队员多次登门做解释工作。在与侯豹谈心的过程中，他们耐心为其讲解烟草专卖法律法规，最终使侯豹认识到以前的错误，并表示今后一定会守法经营，决不从事违法活动。此后，侯豹逢人便讲“烟草专卖局执法检查是维护我们客户利益的”，他还主动做其他违规户的工作，劝他们守法经营。

深化打假，保持高压态势

自2005年6月以来，盱眙县局（营销部）先后开展了“先锋行动”、“秋风行动”、“冬季会战”、“雷霆行动”等卷烟打假活动，每次行动既全面出击，又各有侧重。在打击对象上突出了对违法大户的打击，在地域上坚持对重点地区、重点场所和重点渠道进行控制，在方法上突出打防结合、截断源头、摧毁网络的思路，在管理上强调了守土有责、协作配合的要求。

在实施严厉打击过程中，该县局（营销部）采取了一些行之有效的方法。他们要求稽查队员注重市场违规信息的收集，并开展信息积分和查烟积分竞赛活动。同时，要求专卖执法人员根据信息收集情况事先进行分析，打破正常检查规律，行动前现场决定检查区域，实施突击检查。通过深化打假，今年1～4月，该县局（营销部）查获各类违规卷烟2.74万条，查处案件177起，全县卷烟市场净化率由年初的95%上升到目前的97%。

健全制度，强化内部管理

在制度建设方面，该县局（营销部）建立健全了车辆管理制度、考勤制度、招待费管理制度、计算机安全管理制度等一系列内部管理制度，在管理模式和管理机制上下功夫，夯实管理基础，真正实现了以制度管人，有效提高了管理效率和管理执行力。

他们编制了全年费用开支计划，本着合理、必需的原则，实行先计划后开支，严格按费用计划进行控制。在车辆的使用、管理等方面，该县局（营销部）严格实行派车单制度，由办公室统一管理，并出台了具体的考核办法，使车辆安全管理进一步加强。同时，他们规定，单位私人用车实行有偿使用。用车人凭办公室核定的线路、时间、油耗标准，到财务部门交纳使用费，经领导批准后方可办理出车手续。单位所有车辆加油一律由办公室按里程开具加油单，由专人负责到加油站用IC卡刷卡加油，加油后一律由驾驶员签字，每月由财务核对驾驶员用油记录。今年1～4月，该县局（营销部）车辆油耗比去年同期下降25%。

在加强制度管理的同时，该县局（营销部）还注重加强内部管理监督。针对市场信息反馈不及时、客户经理拜访不规范、个别送货员送货不到位等现象，他们发挥稽查队员的作用，加强对客户经理、送货员的监督，将专卖管理的触角延伸到每个环节。通过稽查队员的有效监督，控制了不规范行为的发生，确保了卷烟“入网销售”、“落地销售”、“落户销售”3个百分之百。

来源：网络素材整理

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