“价格利好的局面下，可能会出现一些人囤货惜售，从而会使白酒价格走向虚高，出现泡沫，造成行业乱象和动荡。最终，一旦泡沫破碎，则会造成整个价盘的坍塌。当下，白酒市场价格有些虚高，所以此时监管部门出手可谓是恰逢其时”一则与价格相关消息的流出，再次触动了白酒行业敏感的神经。

2月2日，吉林省物价局在官网披露的消息显示，1月31日国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局(以下简称“发改委价监局”)向全国各地价格监督部门印发了《关于组织开展全国烟酒市场价格专项巡查的通知》(以下简称“价格巡查通知”)。

价格巡查通知显示，2018年春节将至，为防范节日期间烟酒价格异常波动，确保烟酒市场价格基本稳定，营造欢乐祥和的节日氛围，经研究决定开展全国烟酒市场价格专项巡查。

谈及该巡查行动对白酒市场的影响，多位接受记者采访的业内人士表示，自进入2018年以来，在白酒终端，包括茅台、五粮液、洋河股份等白酒巨头的部分产品都出现了较大幅度的涨价，而监管部门此时出手，对白酒渠道、终端市场中潜在的违法违规涨价行为起到了很好的震慑防范作用。

“此时，正值白酒市场行情风生水起。目前来看，白酒价格还算稳定，但有些虚高。监管部门之所以有此动作，也是意识到了像类似茅台酒热炒现象背后可能存在的价格炒作、囤酒等问题，防患于未然。”中国食品行业分析师朱丹蓬对记者说。

茅台、五粮液等企业疑被提醒告诫

无独有偶。

就在发改委价监司发布价格巡查行动的一天后，一则“发改委召开白酒业价格政策告诫会：茅台被点名发言”的消息在网络迅速传播。

记者从自媒体酒业家获得的一份《关于召开白酒行业价格法规政策提醒告诫会的通知》显示，国家发改委价监局在北京召开了白酒行业价格法规政策提醒告诫会，茅台、五粮液被点名作重点发言。中国酒业协会、白酒主要生产流通企业、北京市糖业烟酒公司、北京市价格监督检查与反垄断局相关负责人参加会议。

据该文件显示，会议旨在引导和推动白酒生产流通企业守法经营，维护市场价格秩序，营造公平竞争环境，促进白酒行业的健康发展。

不过记者留意到，该文件显示的印发盖章落款时间是“2018年1月30日”，但文件提及的会议召开时间却是“2017年1月31日(星期三)下午4：00”。

对于上述文件的真实性，记者从多位媒体人士处得知，该文件的召开时间可能系错印(记者查证，2017年1月31日非星期三，2018年1月31日是星期三)，但在1月31日发改委价监局确实组织召开了关于白酒价格法规政策的提醒告诫会。

针对上述消息的真实性，记者向国家发展和改革委员会发去采访函进行确认，但截至发稿，尚未得到回复。

不过，记者留意到，茅台官网信息显示，2月2日下午，茅台集团举行了茅台酒市场工作会，内容是紧急传达中央有关部门的会议精神，要求从讲政治的高度，全力抓好茅台酒的价格稳定和市场供应。

茅台酒市场工作会信息显示，春节期间，茅台要求所有经销商必须把库存的茅台酒全部投放到市场，近期进货的市场投放率不低于90%。茅台销售公司要在春节前保证7000吨以上茅台酒供应。

此外，茅台还表示将强化巡查问责，加强市场维护，加强对经销商销售渠道的研判，严厉追究违约经销商，通过开展市场巡查工作，打击现货囤积、哄抬酒价、搭售商品、炒单卖单等行为。“凡发现哄抬酒价、囤积不销等不诚信行为，坚决严厉依合同约定追究违约责任。”

价格高涨背后的潜在风险

对于来自监管部门的动作，多位接受记者采访的业内人士透露，这跟最近白酒市场的价格高涨有一定关系。

“事实上，自进入2018年以来，白酒市场无论是厂家，还是渠道终端都出现了较大幅度的涨价情况。”朱丹蓬介绍。

记者梳理了包括茅台、五粮液、洋河股份等部分上市酒企的价格变动情况。

例如，2017年12月28日，贵州茅台宣布，为更好地统筹兼顾各种因素，自2018年起适当上调茅台酒产品价格，平均上调幅度18%左右。此外，53度500ml飞天茅台的单瓶出厂价已由819元提高至969元。

而在零售终端市场，茅台宣布53度500ml飞天茅台零售端控制价由1299元调整为1499元;五粮液“普五”(52度水晶瓶装)建议零售价上调至1099元，五粮液1618零售价从999元调整到1199元。

记者曾在1月4日至1月8日，陆续了解了北京、上海、山东、安徽、江苏等地共计18家零售端店铺销售53度500ml飞天茅台的情况。走访结果显示，18家零售端店铺中只有6家售有53度500ml飞天茅台，价格已在1700元至2000元之间。

在朱丹蓬看来，价格高涨是利好，但也存在风险。

“这样的风险主要存在于渠道层面。价格利好的局面下，可能会出现一些人囤货惜售，从而会使白酒价格走向虚高，出现泡沫，造成行业乱象和动荡。最终，一旦泡沫破碎，则会造成整个价盘的坍塌。”朱丹蓬说，“当下，我认为白酒市场价格有些虚高，所以此时监管部门出手可谓是恰逢其时。”

对此，白酒行业资深人士铁梨向记者表达了相似的看法。他介绍，2011年一瓶茅台酒的价格就曾炒到2000多元，但紧接着市场调整，价格降到了800多元。

作为白酒行业的老大，茅台对茅台酒价格高涨同样充满担忧，这一点或许可以从茅台高层的言论中得到印证。

“我们要高度警惕价格问题带来的风险：一是高买高卖，囤货惜售，势必导致茅台酒的价格严重偏离价格规律，造成短期内市场价格的极度不稳定;二是要警惕少数人，投机套利，主要是既有的投资者通过做空和抛售，造成公司短期内股市大幅下跌，引发连锁金融风险;第三要警惕由此带来的舆论风险。”茅台集团董事长袁仁国在2月2日召开的茅台酒市场工作会上表示。

勿触法律红线

实际上，严厉打击企业、渠道商可能存在的哄抬价格行为、价格垄断行为正是发改委价监局开展全国专项巡查行动中的重点内容。

“各地在巡查中一旦发现烟酒生产流通企业、烟酒行业相关社会组织，以及其他为烟酒交易提供服务的单位，存在捏造、散布涨价信息，扰乱市场秩序，推动烟酒价格过高过快上涨的行为，要依法严肃查处。”发改委价监局在价格巡查通知中称。

此外，发改委价监局在价格巡查通知中还提到，各地要密切关注烟酒市场竞争状况，一旦发现下游经销商和消费者举报烟酒经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位以不公平高价销售烟酒的违法行为，同样要依法严肃查处。

对此，北京志霖律师事务所律师赵占领在接受记者采访时表示，正常情况下，涨价行为如果是市场调节价，是不违规的。“但是如果经营企业相互串通或滥用市场支配地位去操纵价格的上涨，这就构成了违法行为。所以，在价格法、垄断法在内法律法规规定之下，要求企业或渠道商要在经营中合法合规，勿触法律红线。”

值得一提的是，2013年2月，茅台、五粮液两大白酒巨头曾因实施价格垄断被罚4.49亿元。

例如，茅台旗下的贵州省茅台酒销售有限公司通过合同约定，对经销商向第三人销售茅台酒的最低价格进行限定，对低价销售茅台酒的行为给予处罚，达成并实施了茅台酒销售价格的纵向垄断协议，违反了反垄断法第十四条规定。

记者注意到，此次发改委价监局在价格巡查通知中明确要求要切实提高巡查威慑力。“对情节严重、性质恶劣的典型案件要痛殴新闻媒体公开曝光。重大价格违法案件和价格垄断案件相关经营者应列入失信黑名单，纳入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒。”

来源：法治周末