继2016年营改增政策出台后，白酒消费税或再次迎来从生产环节调整至流通环节的可能性。

日前，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(以下简称《方案》)。虽然其中还未包括酒，但是由此也引发了酒行业尤其是白酒行业的震荡。

《方案》提出三项政策措施，其中一项是后移消费税征收环节并稳步下划地方。按照健全地方税体系改革要求，在征管可控的前提下，将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。

据了解，目前酒类行业的消费税基本在生产环节征收。其中，白酒按照出厂不含增值税价格的12%征收从价税(20%法定税率，按照60%比例征收)，1000元/吨从量税，目前绝大部分白酒上市公司实际消费税率为12%。假设按照《方案》将白酒消费税征收环节后移，不再从生产环节征收，而是从流通环节征收，业内普遍担忧行业利润进一步摊薄，并或致中小企业负担加重，以致新一轮洗牌。

一位不愿透露姓名的业内人士对蓝鲸产经记者表示，若白酒消费税后延，流通环节处境雪上加霜。白酒行业要推动消费税向流通环节转移，涉及到流通渠道的终端数据庞大且过于分散，而且各地经济环境差异性较大，无形中提高了征税和监管难度。另外，向批发或零售环节征税，将会增加经销商的赋税负担，经销商很可能会将压力转嫁回上游酒厂，这对于规模性酒企而言尚能承受，但中小型酒企很可能由于负担过重而被迫洗牌退场。若白酒消费税改革，则应配有相关的监管措施。

山东温和酒业酒总经理肖竹青则提出，白酒企业一般都需要跨地区销售，仅从生产环节收税，对于落地的市场区域不公平，如果从流通环节征收，则属于地交税，如此一来各个地方政府会支持外地酒，这对于白酒的全国化和范区域流通是有利的。

同时他表示，目前白酒的消费税是从价和从量两种方式征收，先按照出厂价，从价计收20%，而且每瓶500毫升酒还要从量计再收0.5元。若白酒消费税改革，建议取消白酒从量消费税，这将在一定程度上推动白酒企业解决当地就业问题，并拉动酒类消费。

金徽酒股份有限公司副总经理廖结兵对蓝鲸产经记者指出，消费税改革面对诸多实质性和技术性问题，恐难以短期内有结果。于白酒企业而言，消费税后移，企业虽减负，但对下游商家如何协调，降价或让利的可能性不大，且不同类型企业有不同应对。对于批发零售环节经销商而言，凭空增加如此高的税负成本，只能要求上游补贴或提高价格，上游补贴存在难度，提高价格又有竞争风险，甚至影响消费需求。再者，从征收技术看，白酒批发零售环节链条长，企业数量众多，个体户比例不少，存在征收成本高、易遗漏、技术难度大等问题。总之，消费税改革的方向肯定是对的，从生产环节过度到流通环节征收，调节地方财税结构，可基于当前流通环节现状，可能还需要较长时间。

白酒行业分析师蔡学飞对蓝鲸产经记者表示，目前从已经放出的消息看，改革方向是从生产领域向流通领域转移，即从消费端来增强税收。从宏观上将加快酒行业的去泡沫化，推动整个行业的进一步升级。因为经过这一轮涨价，名酒企业已经基本完成了价格升级，税收的影响较小，并且拥有品牌优势的名酒企业能够通过补贴和利益转移对终端和流通环节进行政策扶持。但是对于区域中小型酒企业，产品属于价格导向，税收改革将会加大成本，导致经营环境进一步恶化。

中金证券近日一份研报指出，此方案的逐步落实将在中长期对酒类行业产生较大影响，主要体现在全行业税负可能的增加、区域型中小酒企的竞争力下降、税收不规范的企业竞争力下降等方面。

中信证券则在研报中指出，消费税改引发市场对白酒消费税的关注，判断白酒消费税改时机尚未成熟。即使白酒消费税改发生，预计名酒企业将凭借强大的产业链定价权转移成本，夯实竞争优势，带动集中度进一步提升。

来源：蓝鲸财经

作者：蓝鲸产经 朱欣悦