工程项目商务管理是建筑施工企业追求盈利目标的管理核心，其体系建设毋庸置疑是建筑施工企业转型发展的重要环节。

本文旨在通过对建筑施工企业工程项目商务管理体系建设现状的分析，找出现阶段普遍存在的问题，提出一些思考和建议，为建筑施工企业工程项目商务管理体系建设的建立和完善提供参考。

商务管理的内容

商务是以盈利为目的的微观经济主体出售和购买经济资源的各种活动的总称。

商务管理是指以盈利为目的的商务组织和自然人，对出售和购买经济资源的各种活动进行全面的计划、组织、领导、控制和创新的过程。

本文所阐述的工程项目商务管理是指工程项目履约过程的各项经济活动的全面管理，内容包括合约管理、分包管理等一系列管理活动。

工程项目商务管理体系

体系，泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体，是不同系统组成的系统。它是指若干有关事物或某些意识相互联系的系统而构成的一个有特定功能的有机整体。

工程项目商务管理体系是根据商务管理目标的要求，以工程项目为载体，通过若干管理部门运用多种管理手段或通过一定的方式方法，将其整合在一个框架结构下运行的一个管理体系。

它绝不是由一个超级部门独立负责运营管理，而是由各职能部门相互联动和协同管理。

它也不是传统意义上经济管理相关部门的管理范畴，而是以工程项目为载体，有明确的商务管理目标、健全的组织机构、清晰的职责分工、健全的管理制度、简洁高效的工作流程、严格的监督考核与激励约束机制，是通过有序运行和持续改进来实现工程项目商务管理目标的系统工程。

目前存在的问题

1.商务组织体系建设不完善

组织体系建设因企业战略、管理方式、企业发展阶段等方面的不同而存在差异。有些建筑施工企业内部的管理组织体系因长期遗留的缺陷，导致商务管理体系的架构残缺。如因人设岗而不是以岗定人的本末倒置式职权配置，往往造成多头管理和部门间管理碰撞，抑或是部门间沟通不畅或缺乏横向联系。由于企业规模庞大，部门设置不齐全，部门名称不统一，甚至相同部门管理内容不尽相同的情况也依然存在。对于组织体系管理跨度大的企业而言，过多的管理层级也会增加商务管理的成本。

随着建筑施工企业“走出去”的步伐不断加快，施工版图进一步扩大，区域组织机构的设置较草率，甚至存在管理的真空地带。工程项目的管理部门不断精简压缩，导致商务管理的职责缺失，从而降低工程项目的利润空间，甚至给企业发展造成巨大的损失。

商务管理体系应立足于工程项目，企业往往重视职能部门的配置，却忽视了项目部相关职能部门的设置。项目部相关职能部门之间往往缺乏有效的沟通协作方式，甚至有些部门存在关系不协调的情况。项目部的工作也缺乏主动性和积极性，常常疲于应付主管部门的检查和监督指导。以上这些情况都会导致条线管理不畅通，横向联动关系不够。

2.商务管理团队的匮乏

在激烈的竞争格局下，施工企业不断扩大生产规模，不满足于本地发展，迅速向外蔓延扩张，寻求更快更好地发展。但是商务管理团队建设却没有跟上企业发展的步伐，普遍存在商务管理人才缺失或者管理人员经验不足的情况。有些企业将成熟的商务管理团队不断培育、孵化、拆开再培育，使得刚组建和初步融合的商务管理团队被不断削弱或瓦解，甚至于流失部分优秀的管理团队和人才。有些企业将成熟的商务管理团队作为固定的品牌管理团队，而忽视了对新组建的管理团队的指导和培养，造成品牌管理团队与新组建团队的商务能力悬殊，也会造成新进员工缺乏积极其次，由于人才招聘市场的竞争激烈，建筑施工企业却无法提供较高的薪酬待遇和良好的工作环境，应届毕业生更愿意选择设计单位、造价咨询单位或者政府部门。招聘企业为满足发展需要也可能退而求其次，降低招聘要求或放宽专业对口比例。新进员工对于建筑施工企业有一定了解后，有的因为专业原因选择转岗，有的掌握一定专业技术就另谋高就了，还有一些安于现状对商务管理停留在整理资料或者工程算量。

对于部分选择留在企业发展的商务管理人才，企业缺乏定向的培养和指导，他们的职业发展遇到瓶颈，没有合适的晋升通道和职业发展规划，导致成熟的商务管理人才留不久、留不住。企业没有储备充足的优秀商务管理人才，无奈只能降低工程项目商务管理团队的配备标准。工程项目的商务管理骨干常是身兼多岗或权责不明，管理人员也只能应付完成基础工作，达不到商务管理的要求。

3.商务管理制度不健全

近年来，建筑市场不断出台新的政策法规，加之企业改革发展战略的自身需求，建筑施工企业管理制度的梳理和修订变得尤为重要。商务管理相关制度涉及面较广，大多数企业不缺商务管理制度，但是有些管理制度的内容已经不符合市场规范要求和企业实际情况;有些制度内容过于笼统、抽象，缺少系统性和实操性;有些制度设计过于简单存在管理缺陷或监管漏洞;还有些制度则过于烦琐复杂造成管理成本增加。

当前，大部分建筑施工企业在考核激励制度方面存在一些问题，主要是缺少相关专门性的考核激励制度，或者是所制定的考核制度与实际情况脱轨，不能在现实工作中贯彻落实。由于成本控制和经济效益评估的影响因素较复杂，有一些企业在考核标准的制定和实施方面就出现了许多困难，使得工程项目成本测算、项目策划和考核激励实施都不能顺利进行。此外，企业对于量化考核指标较难估计，对于阶段性认定存在风险，对于竣工项目审核也缺少专业人员，这些都是阻碍考核制度落实的重要因素。

商务管理制度缺乏有效的管理手段，也就无法保障管理制度的有效执行。特别是一些计划经济时期传统固化的管理手段，较多的习惯做法或者经验做法缺乏科学性和系统性，已经不符合市场经济的要求。还有一些管理手段存在执行力不强、管控力度不够、规范性不足、制约性不够等问题。

建议

1.完善和健全商务管理组织体系

首先，理顺企业内部各级商务管理组织体系，明确各层级主管领导和职能部门的职责分工和授权范围。以工程项目经济效益为核心，确立项目经理是项目商务管理的第一责任人，项目商务经理是工程项目商务管理的主要负责人，项目全体管理人员都需要参与到商务管理中去。

其次，摸清和整合企业区域公司、分公司、办事处等管理层级，细化各分支机构的商务管理组织，完善职能部门设置和人员配备的标准，保证落实企业商务管理组织架构设计的责任均衡原则。

再次，通过利用信息技术和现代化管理手段，以工程项目管理为基础，实现常态化的部门协同联动，共享工程项目的专业信息资料，逐步实现技术上的功能集成和管理上的职能集成，解决传统商务管理组织体系的内部矛盾。

2.加强商务管理团队的建设

一方面，要积极储备和培育一批商务人才，定期开展新政宣讲解读和专业商务培训。对于商务团队人员可采用师徒带教、导师制、考核等形式进行人才的选拔、培养，加强商务团队素质拓展和企业文化教育，提高商务管理团队的整体素质和质量。针对新形势下政策和法律的风险压力，重视培养和引进法商融合的复合型人才。

另一方面，制定员工职业发展规划，明确专业管理通道胜任要求和标准，开展企业晋升考核和评价。在条件允许的情况下，适当提升商务管理人员的待遇。对于工程项目商务管理骨干人才，也可采用绩效考核，适时提供更多的职业发展空间。

3.规范商务管理相关制度

首先，全面梳理、整合原有的商务管理相关制度，结合企业长期发展的需要和自身实际情况，适应建筑业营改增税制改革和依法合规的要求。建筑施工企业必须从实际出发，循序渐进、逐步深化修订商务管理相关制度，真正做到有制度可循，按制度办事。

其次，全面实行工程项目策划管理，通过工程项目成本测算和定期经济活动分析，制定或细化工程项目考核激励制度，完善相应配套执行程序，使每个环节都有据可依，落实管理制度的执行。

最后，修订和整理商务管理手段和方式，充分运用信息化手段，规范商务管理工作流程，使工程项目商务管理实现全过程可控性，加强管理制度的执行力和管控力，实现工程项目经济效益和社会效益的最大化，提升工程项目精细化管理。

随着建筑施工企业不断受到产业链两端的开发商和供应商的挤压，国企面临重组和混合制改革，民企又面临破产潮，建筑行业正承受改革阵痛和深度洗牌。为应对行业竞争更加激烈的形势，建筑施工企业必须积极布局和转型升级，加强工程项目商务管理体系建设，提升工程项目管理水平和经济效益水平。

来源：建筑时报  

作者：刘丽华