最近几天，由于工信部官方微博确认，已经收到中国广播电视网络有限公司（以下简称“国网”）上月提交的基础电信业务经营许可申请材料。很多专家于是预计，如果相关牌照颁发，这将是广电拿到的第一张基础电信业务牌照，而中国广播电视网络有限公司也将成为国内第四大电信运营商。

确实，此前，中国广播电视网络有限公司已经拿到了包括因特网数据中心业务、因特网接入服务业务、网络托管业务等7张跨地区电信业务经营许可证，具备了在全国范围内开展电信业务的条件，几个月后，再拿到了基础电信业务经营许可证，国网就可以名正言顺的开展业务，也许真的会向电信运营商开炮？

更有专家认为，广电系手里还握有电信企业艳羡不已的700兆频段，而这个低频段是无线信号的传输的黄金频段，如果未来国网拿到了移动电信业务的许可，也许国网就可以后来居上的抢夺中国移动们的移动通信大蛋糕。

以上这些设想也不无道理，但短期内都不可能实现，国网拿到了这些牌照，也并不等于其具有了电信业务运营的能力，更不等于可以挑战现有的电信运营格局，甚至其对整个市场的意义还步入虚拟运营商群体与民营宽带商们更大。

国网公司的成立就是一波三折，多年纠结之后终于挂牌，而注册资本却只有可怜的45亿元，成立之后这段时间也依然没有解决困扰其发展的内部整合问题，复杂的管理组织结构和无法想象的执行力缺陷让国网根本不能发挥出自身的能力。我们已经看到，中国广播电视网络有限公司成立前后，市场上没有任何的变化，其旗下业务更没有任何进展，只是多了一块招牌而已。

国网拿到了这些牌照，但实际上广电网络从事宽带建设和运营已经多年，有没有这个牌照都在做，拿到了牌照也不会对其市场能力有实质性的提升，当然，如果这块牌照可以带来寻租价值那倒是可能。广电的宽带在很多城市发展的还不错，对三家电信运营商的业务有一定的冲击，但也只是驻地网级别的，因为国际出口、骨干网和IDC等的问题，广电的宽带网速往往达不到自己的标称，甚至被戏称为“假宽带”，而且，广电宽带的售后服务也远远比不上三家电信运营商，客户的不满意度和流失率都很高，这些问题不解决，牌照也是浪费。

至于很多人认为国家可能将700兆频段由广电网络独享，更是不可能。从短期来看，国家还有其他考虑，不会将这一频段用于LTE或者未来不久的移动通信，即便真将此频段拿出来给老百姓打电话上网，也不会让现在占有这个频段的广电自己独占，而是会给相应的移动通信运营商共享分配。对于国家来讲，手心手背都是肉，为何会厚此薄彼呢？

国网拿到基础电信业务牌照，也不会对现有市场的价格有任何的影响。一些人对电信运营商的垄断颇多微词，多年被媒体洗脑之后想当然的认为中国的电信运营商高价网差，可真正出国的人都知道，世界最挣钱的运营商并不在中国，以中国移动8亿的用户规模其收入也只有美国AT&T及VERIZON的一半而已，而美国这两家运营商的用户数都不及中国移动的四分之一，而美国人的平均收入并不是中国人的八倍。在国内，现在三家电信运营商的宽带几乎是赔本赚吆喝，个别地方甚至在免费赠送，其投入十几年或者二十年也收不回来，早已经大大低于广电网络的宽带价格，国网既比不过三家电信运营商的低价，也已经没有更多的降价空间。

可能有人认为，广电有内容优势，但是此广电并非彼广电，中国广播电视网络有限公司并非电视台，虽然有渊源，可与利益相比，广电的内容并不一定甚至肯定不会对广电网络公司有所偏爱，更何况其他的电信运营商掌握了更多的客户资源。

客观看，国网拿到这些牌照肯定对其有好处，但也不能估计过高，中国铁通的前车之鉴也明摆在那里。即便有中国移动的资源和资本背书，中国铁通也依然没有对中国电信和中国联通的宽带优势构成任何威胁，最后还是在中国移动亲自操刀之后利用移动业务的交叉影响和KPI的强力推进才取得了突破性进展。

很多人盼着多一些基础电信运营商，引入所谓的竞争，就可以让老百姓花更少的钱，或者不花钱，享受到更好的通信服务，这种想法很有创见，但很难实现。通信网络作为基础设施，是需要真金白银的去建设维护，而且是动辄数以千亿的投入，三家电信运营商数以十万计的员工日夜守护在网络、基站第一线，才有电话上网的畅通无阻。说到底，电信运营不是互联网经济的边际成本为零的游戏，短期内都必须保证这些企业的基本收入和利润，否则，网络没有能力去升级，基站没有人去维护，通话和上网都将是扯蛋。

国网要想真正成为第四大运营商，还有很长的路要走，内部要进行有机整合，服务要追上时代，基础设施要大规模投入建设，更重要的是思维的转变，否则，牌照也只能是握在手里的钵盂，只能用于化缘。

来源： 百度百家 作者：马继华