为应对气候变化带来的巨大挑战，发展可再生能源已成为世界能源发展的重要趋势。大力发展风电、太阳能发电等新能源，成为中国推动能源转型发展的重大战略决策。

德国当地时间6月16日北京时间17日，一场主题为“创新引领、标准推动、合作共享、互联互通”新能源发展与技术国际研讨会在法兰克福如期举行。这是中国国家电网公司与国际电工委员会（IEC）联合举办、德国电气工程师协会（VDE）、德国电气电子和信息技术委员会(DKE)、西门子公司协办的一次全球级别的交流活动，围绕全球新能源发展战略规划、政策和技术、机遇与挑战、解决方案等重大问题进行了深入探讨。

会议期间，国家电网公司与德国能源署签署了谅解备忘录，与葡萄牙国家能源网公司签署了合作协议，与西班牙、丹麦等有关方面就深化交流合作达成共识。

就在今年2月，国家电网公司董事长、IEC副主席舒印彪曾带队专程赴葡萄牙，与葡萄牙国家能源网公司共同举办了新能源技术研讨会，与葡方科技、经济、能源等部门以及有关高校进行了沟通交流。

舒印彪表示，当前加快新能源发展、推动能源清洁低碳转型，已成为全球趋势。实现能源转型是一个长期的系统工程，其中新能源大规模开发利用是核心举措，能源生产消费全面再电气化是基本途径，互联互通、智能高效的现代化电网是基础平台。

创新引领解决三弃问题

大规模消纳新能源是世界性难题，与国外相比，中国资源禀赋、能源结构、市场条件等有很大不同，新能源消纳问题更为突出。总体看，2016年国家电网公司调度范围内16个省区基本不弃风，22个省区基本不弃光。但受多种因素影响，局部地区弃风弃光问题突出。

2016年，我国总计弃风396亿千瓦时，弃光69亿千瓦时。弃风主要集中在西北、东北，占全网的90%，弃光主要集中在西北、占全网的99%。西北弃风弃光主要集中在新疆、甘肃两省区。新疆、甘肃合计弃风电量占全网总弃风电量的61%，弃光电量占全网总弃光电量的80%。

今年以来，国家电网通过创新引领，针对减少弃风弃光提出一系列措施，突出解决机制和技术问题，优先保障清洁能源发电上网，有效缓解了弃水、弃风、弃光状况。

具体措施包括：全网统一调度，打破过去分省备用模式，西北全网统一安排备用，尽可能压减火电开机，增加新能源消纳空间。通过跨区直流，华中抽蓄电站低谷时购买西北风电抽水运行，增加新能源交易电量；实施新能源在全网范围强制消纳，将新能源外送优先级提到跨区直流配套火电之前，发生弃风弃光时，强制压减配套火电出力，优先输送新能源；开展临时现货交易。在国家相关政策没有完全出台情况下，率先试点弃风弃光跨区现货交易，充分利用现有通道裕度，累计组织交易近1000笔，外送电量18.5亿千瓦时；在东北积极推动辅助服务市场，提高煤电企业参与调峰的积极性，东北通过辅助服务市场，增加新能源发电量6亿千瓦时；落实国家能源局风电监测预警要求。对预警结果为红色的地区，一律暂停办理并网；对明、后两年弃风弃光比例超过10%的省份，按黄色预警对待，暂停出具并网意见。

目前效果开始显现，弃风电量和弃风率实现了“双降”，弃光率实现“单降”。2017年1-4月，国家电网公司经营区域内共消纳风电、太阳能发电等新能源电量1006亿千瓦时，同比增长37%；累计弃风电量147亿千瓦时，同比减少36亿千瓦时；弃风率16.5%，同比下降7.2个百分点；弃光率9.2%，同比下降5.3个百分点。据预测，2020年弃风弃光率有望控制在5%以内。

合作共享深化国际合作

舒印彪认为，风能、太阳能等新能源的持续快速发展，为人类社会摆脱对化石能源的依赖，逐步构建以清洁能源为主体的能源供应体系提供了可能。而加强国际合作，借鉴先进国家经验变得更加重要。

欧洲新能源发展起步早、基础好，各国电网实现了互联互通，系统平衡调节能力比较强，依托欧洲统一电力市场，建立了较为完善的市场机制，新能源在各国之间能够自由流通。丹麦新能源发电占总发电量的50%以上，西班牙瞬时风电出力占负荷的比例达到54%，葡萄牙连续107小时全部由可再生能源供电。

在舒印彪看来，围绕新能源发展关键技术和前沿技术，就应该统筹利用全球科技资源，开展多种形式的联合攻关，尽快实现突破。大力推进新能源开发利用，破解各种发展难题，推进全球能源绿色低碳转型，是各国政府、企业、协会、科研机构和国际组织的共同责任。

目前，国家电网公司在美国、欧洲设立了两个研究院，与全球知名研究机构、大学、企业合作开展研究。其中，欧洲研究院就设在德国柏林，合作伙伴包括弗兰霍夫研究院、柏林工业大学、德国电网公司、西门子等，研究领域包括新能源并网与消纳、储能技术及材料、电动汽车充电等。

互联互通应对多重挑战

尽管全球都在积极推进新能源发展，我国更是采取很多切实有效的措施，但是新能源的大规模开发利用，还有许多难题和挑战需要面对和解决。主要问题包括系统安全性问题、远距离开发和输送问题、技术经济性问题。

首先，就系统安全性而言，新能源发电具有随机性、波动性和反调峰特性，而且大量使用电力电子元件，大规模集中并网给电网带来巨大的安全压力。中国、德国都曾经出现过风机大规模脱网事件。在新能源大规模高比例接入情况下，如何保障电网安全稳定运行，是能源转型必须面对的首要问题。

其次，全球新能源资源分布不均衡，城市负荷中心分布式资源有限，严寒、酷热及沙漠、戈壁等地区风能、太阳能资源富集，年利用小时数高，但远离负荷中心，需要研究解决如何实现大规模集中开发和远距离送电问题。

再次，随着技术的快速发展，新能源开发成本持续下降，但与常规电源相比，成本依然偏高，新能源比例较大的国家普遍存在补贴数额巨大、终端用户电价持续上涨的压力，对新能源发展形成制约。

习近平主席在前不久召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上提出，要抓住新一轮能源结构调整和能源变革技术趋势，建设全球能源互联网，实现绿色低碳发展。

舒印彪表示，加快电网互联互通，这是新能源大规模开发利用的基础。从世界范围看，加快各国电网互联互通，实现能源资源大范围优化配置，已经成为能源转型的必由之路。通过互联互通破解发展难题，推进全球能源绿色低碳转型，是各国政府、企业、协会、科研机构和国际组织的共同责任。

目前，欧洲已建成统一同步电网，可以实现新能源在各国互济消纳。为进一步促进新能源发展，欧盟能源委员会提出，到2030年将各国的跨国输电容量再增加一倍。国家电网正在规划扩大同步电网规模，加强现有区域电网互联，到2020年将跨区输电能力提高到3亿千瓦左右，支撑新能源装机3.2亿千瓦。

据专家分析，新能源发展将深刻改变人类社会的用能方式，在高比例接入电网的情况下，用户侧深度参与调节是保持系统安全高效运行的必然要求。未来，随着人工智能、智能制造的发展和机器人的广泛应用，人类生产方式不再受到人体力量的局限，更有利于实现与能源供应体系的协调运行，有效解决系统调峰问题。社会运行将更加智慧，与能源系统实现高效耦合，形成以智慧能源为动力、以高度电气化为特征的智能生态系统。

标准推动强化机制保障

标准是新能源持续健康发展的重要保障，深化标准合作越来越受到重视。在舒印彪看来，在加强本国新能源、智能电网、电动汽车充电、储能等标准体系建设的基础上，逐步建立协同工作机制，积极推进各国标准体系的对接与互认。同时，加强与IEC、ISO、ITU等国际标准组织合作，共同促进国际标准体系的健全和完善。

在机制保障方面，需要精准制定投资和消费激励政策，通过补贴、财税优惠、配额制等措施，吸引更多资金投向新能源发展，鼓励用户积极消费新能源发电；精准制定产业规范和引导政策，加强电源、电网统一规划，完善新能源技术标准，促进新能源合理布局、健康发展；精准设计电力市场机制，包括跨国跨省消纳机制、辅助服务补偿机制，统一电力市场规则，打破市场交易壁垒，逐步推动新能源参与市场竞争，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

作为全球最大的能源生产国和消费国，近年来中国把推动能源生产和消费革命作为能源发展的基本国策，并出台了一系列支持政策，积极推进新能源开发利用。中国向国际社会承诺，建立清洁低碳的现代能源体系，确定了2020年、2030年和2050非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%、20%和50%的目标。

“一带一路”国家战略构想，为加快能源设施互联互通、促进新能源国际合作提供了广阔平台。近年来，国家电网立足电网实际、发挥电网作用，通过发展特高压输电，提高电网智能化水平，大力实施电能替代，提高系统平衡调节能力，推动标准建设和国际化，以清洁和绿色方式满足全球电力需求，为全球新能源发展作出了重要贡献。

迄今，国家电网供电服务人口超过11亿人，2016年营业收入超过3000亿美元，位居世界500强企业第2位，是全球最大的公用事业企业。2013年以来，国家电网累计消纳新能源1万亿千瓦时，年均增长28%。截至2016年底，国家电网全国风电装机14864万千瓦，太阳能发电装机7742万千瓦，2011年以来年均分别增长26%、105%。调度范围内风电、太阳能发电装机分别占全国的89%、93%。

来源：经济观察网  

作者：庞丽静