示范项目积累实践经验 

胡迁林谈到，“十二五”期间， 由于煤化工技术有所突破， 煤化工示范也取得重大成效。到目前为止，国家发改委已经批准了38 套包括煤制烯烃、煤制油、煤制天然气和煤制乙二醇的示范工程， 通过运行解决了一大批产业化、工业化的技术难题， 部分项目也实现了长周期的运行。开得不错的装置包括神华包头首套60 万吨/年煤制烯烃装置， 伊泰16 万吨/年煤间接液化(制油)装置。此外， 神华的煤直接液化百万吨装置也进入了商业化运行。 

另外，煤化工园区化、基地化取得进展。在内蒙古、陕西、宁夏、山西等省区，产业发展的园区化、基地化格局已经初步形成， 已经形成像内蒙古鄂尔多斯、宁夏宁东以及陕西榆北、新疆准东、伊犁等煤化工基地， 基地化格局已基本成熟。 

国家能源局总经济师李冶在谈到“十二五”期间我国煤炭深加工产业升级示范工作所取得的成就时表示，国家能源局成立后，开始系统地推进煤炭深加工产业和技术的产业化示范， 其中神华煤直接液化，伊泰煤间接液化，神华包头煤制烯烃，大唐克旗、新疆庆华和内蒙古汇能的煤制天然气等首批示范工程先后在“十一五”和“十二五”前期陆续建成投产，验证了自主技术的可行性，获得了一定的经济效益，也带动了一批技术研发的企业，培养了专业人才队伍， 特别是在这个升级示范的过程当中， 涌现了一批像神华煤制油这样的央企作为领头羊。同时，还有像伊泰、庆华、汇能公司等这样一大批有实力的民营企业成为了我国煤化工领域里的骨干企业。 

北京中科合成油工程有限公司顾问唐宏青告诉记者， “十二五”期间，通过项目示范，国内煤化工在关键技术的突破上取得不小的成绩， 使得包括煤制油等在内的五大类产品生产都在慢慢走向成熟，有的已经成熟。因此，从技术角度来说， 这些成绩都是值得肯定的。 

2013 年12 月29 日， 中央电视台2013 年度“科技盛典”科技创新人物和创新团队评选结果揭晓。中科院大连化物所刘中民研究员以其在甲醇制烯烃(DMTO) 技术领域的杰出表现入选。中科院大连化物所副所长刘中民告诉记者，现代煤化工的发展很大程度上受制于技术的发展。因此， 甲醇制烯烃、煤制乙二醇、煤制油等国家示范项目的成功，为煤化工的发展注入了新的活力，并使该产业多了一些技术选项。神华包头世界首套煤制烯烃项目采用了DMTO 技术，每年将180 万吨甲醇转化为60 万吨聚烯烃产品(副产10 万吨丁烯)，自2010 年8 月投产以来，已经稳定运行超过4 年。截至2014 年底， 该装置稳定运行1288 天，生产聚烯烃212 万吨， 实现销售收入235 亿元、利润43.4 亿元，取得了良好的经济和社会效益， 也从技术和经济性两个方面印证了煤制烯烃的可行性。 

暴露问题不容忽视 

胡迁林谈到，“十二五”煤化工在取得成绩的同时，也不可避免地出现了一些问题。 

首先是盲目发展的问题。 

“十二五”期间，一些地方政府追求发展经济的积极性非常之高， 推动上马了一些项目。另外一些企业想占有煤炭资源，但西部省份提出要想拥有煤炭资源，必须就地转化部分煤炭开展深加工，因此出现了一些“逢煤必化”的问题，从而规划了大批的煤化工项目，但这些项目不可能全部实施。同时还存在未批先建、批大建小等现象。 

其次， 产品同质化现象比较严重。 

经过“十二五”的大力度投资， 煤化工行业已开始出现严重的同质化现象和产能过剩的苗头， 需要及时遏制。以煤制烯烃为例，据石化联合会不完全统计， 目前已开展前期工作或规划的煤制烯烃项目有53 个，产能合计约3300 万吨/年， 如果项目全部建成，煤制烯烃产量将远远超过国内市场的需求。 

由于现代煤化工的发展刚刚起步，研发的时间比较短，加上本身是技术密集型产业，所以各方面因素制约了其工业化的进程，导致现有能够产业化的项目就只有煤制烯烃、煤制油、煤制乙二醇、煤制天然气等几个。 

“严格来讲， 石油化工能够生产的产品煤化工都能够生产;相反有些产品，如煤制油项目所生产出的航煤，以及一些特种石蜡、特种润滑油基础油等产品，石油化工还不能生产。”胡迁林谈到。 

“现在之所以出现了产品同质化现象严重的问题，主要因为还有一些关键技术没有突破，反映出来就是可工业化的产品不多。另外， 现在生产出来的都是比较初级的产品，如果不能实现高端化、差异化发展，很快就会形成产能过剩的局面。”胡迁林强调。 

再次面临水资源制约的问题。 

煤化工本身耗水比较高，再加上我国是缺水的国家，水资源短缺对煤化工行业发展的制约作用明显，这已成为行业的共识。 

统计表明，我国利用煤直接制油的吨油水耗为5.8 吨，间接制油的吨油水耗为6-9 吨，煤制天然气的每立方米天然气用水量为8.1 吨，煤制烯烃的吨产品水耗更是高达22~30 吨。然而，我国的煤炭资源和水资源呈现逆向分布的特点，有煤的地方缺水，水多的地方又缺煤。据悉，我国西部省区的煤炭资源占全国的90.1%，特别是黄河中上游的山西、陕西、内蒙古、宁夏四省区煤炭资源占有量为全国的67%，但水资源仅占全国的3.85%。 

最后是环保压力比较大。 

最突出的是废水很难做到零排放，而且出现了污染沙漠及偷排的现象，造成了不良影响。据了解， 当前，高浓度含盐废水处理是煤化工项目面临的最大难题。哈尔滨工业大学的检测发现，废水中含有140 多种污染物质， 其中包括30 多种致癌、难降解的有机物。 

另外就是二氧化碳治理和资源化的问题。因为煤化工碳排放的强度比较高，将来国家一旦征收碳税，对煤化工的经济性将带来很大的影响。 

胡迁林还强调，目前低油价对煤化工发展的影响不容小觑。“十二五”期间煤化工的发展之所以如此迅速，除了资源禀赋、能源安全以及上下游刚性需求以外，最大的利益驱动是以煤为原料生产的产品与石油化工产品相比经济上有竞争力，特别是国际油价在100 美元/桶左右时， 让大家有上项目的积极性。 

但从2014 年6 月份以来，国际油价出现断崖式的下跌，腰折一半以后，现代煤化工在经济性上受到致命的打击，煤制油项目的经营环境发生了逆转，而且成品油消费税的“连升三级”，也成为煤制油企业的沉重负担。 

记者调查表明，在油价下跌、消费税上涨等多重压力下，当前煤制油企业普遍微利甚至亏损经营。仍以盈利能力较强的伊泰16 万吨/年煤间接液化项目为例，2015 年上半年，虽然该装置持续超负荷稳定运行，成品油产量创纪录地达到10.13 万吨，同比增加13%，但实现净利润只有433.64 万元，还不到2014 年同期的1/20; 另据鄂尔多斯人民政府网站公布的消息，2015 年1～8 月中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司亏损额高达9.8 亿元，出现严重亏损最重要的原因就是目前的低油价和高额的成品油消费税。 

在当前国际经济复苏缓慢，国内经济下行压力较大的背景下，未来几年国际油价可能都会在低位徘徊，因此对煤化工后续的发展会形成制约作用。