由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京市金融工作局联合主办的“第九届地坛论坛”于2018年8月16日在北京举行。北京市金融工作局党组书记、局长霍学文出席并致辞。

霍学文强调，应加强绿色金融风险防范体系建设，加强绿色金融业务和产品的监管协调，加强部门协同。“只要国家提倡什么，非法金融活动就一定会出来做什么”，因此，他表示，“想请北京环境交融交易所制定绿色金融产品的标准，然后为所有号称绿色金融的产品，至少在北京，做产品登记信息披露，这样使得绿色金融不至于被非法金融活动利用”。

以下为演讲摘编（根据现场速记整理，未经本人校对）：

霍学文：大家上午好，我代表北京市金融工作局对地坛论坛的召开表示热烈的祝贺，也对长期以来关心支持北京碳市场建设发展，北京绿色金融发展的各位领导、来宾和朋友们表示衷心的感谢。

地坛论坛今年已经成功举办了到第九届，已经成为聚焦低碳发展与绿色金融的品牌性论坛活动，本届论坛的主题是“生态文明与绿色金融”，如果说“生态文明”已经是耳熟能详，那么“绿色金融”也日渐成为人民的行为选择，金融的标准选择和国家经济发展底色。

今天，看到这么多的行业领导、专家、业界机构聚集一堂，关注绿色金融发展，我们感到非常高兴，同时北京作为国家金融管理中心，作为绿色金融发展的重要城市，我们愿意和大家一起来探讨绿色金融体系，共同促进绿色金融发展。

正如大家所熟知的，习近平主席指出“绿水青山就是金山银山”，推进形成绿色生产方式，建设天蓝地绿水清的美丽中国，这既是我们的目标，也是我们的行动指南。我们要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发展绿色产业，着力提升产业附加值，全面增强产业综合竞争力，推动我国走上创新驱动的内生发展道路。同时，绿色产业升级亟需绿色金融的支持，绿色金融作为一种制度安排，有一个由不熟悉到熟悉的过程，有一个不知道怎么做到不断做好的过程，有一个从小众到大众的行为阶段。

所以我们需要不断地撬动社会资本来提升经济的增长潜力，发展绿色金融已经成为全球的共识，近年来，各国的金融和生态保护融合发展，绿色金融也已经成为许多国家环境改善、经济发展和就业的重要支撑，在这里特别感谢今天参会的各位，你们既是绿色金融政策的制定者，也是绿色金融发展的推动者，今后我们大家要共同牵手合作来推动绿色金融更好的发展。

党中央、国务院对绿色金融发展做出了重大部署。从2015年9月21日中共中央国务院发布生态文明体系总体改革方案中，就明确提出要建立我国绿色金融体系，在十三五规划纲要里面，也把绿色作为重要的发展理念，而且提出要建绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金。2016年8月31日，人民银行等七部委印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，在2016年9月，G20杭州峰会上也明确成立了G20绿色金融研究小组。这些都已经成为我们日益贯彻落实的规范，尤其是明确提出把发展绿色金融写入十九大报告。

北京作为首都，要认真贯彻落实党中央国务院的部署，深入落实北京城市战略定位，加快建设国际一流和谐宜居之都，总体来看，北京市正值城市发展深刻转型的关键时期，面临资源约束、疏解非首都功能和京津冀协同发展的重大课题，发展绿色金融、构建绿色金融体系对于更好地提升城市发展水平具有重要意义，也是提升首都核心竞争力和高质量发展战略选择。

在市委市政府大力支持下，2017年9月，北京市金融工作局印发了《关于构建绿色金融体系的实施办法》，办法从加强绿色金融发展的顶层设计到积极推动绿色金融发展理念，构建绿色金融发展基金，到提高绿色金融战略等提出了一系列的举措，过去一年，北京绿色信贷同比增长9.47%，各种绿色债券融资额达到了2475亿元，非金融企业发起的绿色债券超过了330亿，作为全国首批碳交易试点城市，自2013年碳市场在北京环境交易所启动以来，市场交易规模稳步快速提升，累计交易额已超过10亿元。

在这里，我们应该庆幸，在十年前就成立了北京环境交易所，重点就是要做碳交易、环境污染以及水防治等等，设定相关环境交易权的交易，也是要推动绿色金融发展，尽管碳交易最后没有落在环交所，但是环交所关于碳的碳素，关于环境交易的顶层设计、产品推动以及促进发展，责任依然重大。

我在这里代表北京市金融工作局，我们郑重地承诺，一定会通过北京环境交易体系的建设，通过环交所的发展，切实地推动碳交易环境保护和环境产品的交易。因为这件事是一个广阔的市场。北京金融机构众多，金融资源丰富，具有建设绿色金融体系的良好基础，我们想持续推动绿色金融体系服务建设，服务实体经济。

一是加快基础性制度设计，我们要把绿色金融作为推动四个中心建设，深化供给侧结构性改革，推动经济高精尖发展的重要基础设施。北京还将积极培育绿色金融的发展，跟绿色信贷、绿色债券、碳交易定价、绿色金融活动标准等方面先行先试，率先示范。

二是加快构建绿色金融服务体系，绿色项目具有建设周期长，收益不稳定的特点，光靠单一的项目很难有效发展，必须构建一个绿色金融服务体系，从我们绿色金融概念深入人心，到绿色金融成为一个一致的行动，一定不是简单的某一个机构能够完成，所以设立体系，我们准备建立环境信息披露制度，用绿色金融发展的保障措施来作为发展绿色金融的工具和抓手。

三是加强国际绿色金融合作，我们在新一轮服务业扩大开放中，已经把绿色金融作为一个重要基础设施，我们也将在北京城市副中心申请绿色金融发展，先行先试，做好示范。我们也都知道北京在加强副中心建设，我们也欢迎同志到副中心看一看，那是绿色金融实践的典范，也是绿色建筑的典范，也是绿色发展的典范。我们通过加强与国际在绿色金融技术、绿色金融标准等方面的合作，来共同推动绿色金融产品与绿色金融机制的落地。

四是加强绿色金融风险，防范体系建设。加强绿色金融业务和产品的监管协调，加强部门协同，在这里需要说明一点，只要国家提倡什么，非法金融活动就一定会出来做什么，所以我也建议马委员（央行货币政策委员会委员马骏），以及徐林董事长，以及在座的各位，我们最近讲不断地推动绿色金融发展基金的落地，推动一批绿色金融业务和绿色金融产品，我们也想请北京环境交融交易所制定绿色金融产品的标准，然后为所有号称绿色金融的产品，至少在北京，做产品登记信息披露，这样使得绿色金融不至于被非法金融活动利用。

最后，特别感谢各位领导、专家、学者的参与，也预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家。

来源：新浪财经

作者：梁斌