2016年，“一带一路”建设取得了可喜的进展，新的一年中“一带一路”建设的重点领域有哪些。日前，《经济日报》记者就此采访了商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明。

记者：如何评价2016年“一带一路”建设的进展？

顾学明：2016年是“一带一路”建设务实推进的一年。这一年，“一带一路”建设深化了理念、扩大了影响、提振了信心、拓展了市场。“一带一路”建设为我国新一轮对外开放赋予了新的内容，是我国对外开放方式的转变和对外开放格局的调整与完善。“一带一路”建设扩大了中国在世界的影响力，提升了话语权，让世界更加了解中国愿与各国一道“和平发展 共同繁荣”的方案构想。“一带一路”建设提振了我国与各国共同应对复杂严峻国际经济形势的信心，也提振了我国与新兴经济体共同推动全球治理结构朝着公平、合作、共赢方向发展的信心。“一带一路”建设统筹国内国际两个市场，拓宽了企业的国际视野，特别是与沿线国家巨大的合作空间和共赢机遇愈来愈成为推动企业“走出去”的强大动力，也为中国产品和技术更好融入国际市场搭建了平台。

当前，中资企业主要以承包工程方式参与“一带一路”建设，2016年1月至11月，我国企业在“一带一路”相关61个国家新签对外承包工程项目合同7367份，新签合同额1003.6亿美元，同比增长40.1%，占同期我国对外承包工程新签合同额的52.1%；完成营业额616.3亿美元，同比增长7.5%，占同期总额的46.6%。

记者：未来推进“一带一路”建设的重点领域有哪些？

顾学明：“一带一路”建设是一项长期性、系统性工程，互联互通、产能合作和园区平台都是推进“一带一路”建设的重点领域。互联互通是“一带一路”建设的重要内容，产能合作是“一带一路”建设的重要抓手，园区平台是“一带一路”建设的重要形式。特别是园区平台这一领域，能够有效提升我国企业，特别是中小企业海外生存能力，帮助企业开拓国际市场，“抱团出海”。境外园区中基础设施完备、主导产业明确、公共服务功能健全、具有集聚和辐射效应的园区还可申请商务部等部委的联合考核，成为国家授予的境外经济贸易合作区。

目前，我国在“一带一路”沿线共有52个合作区，累计为东道国创造了9亿美元税收和近7万个就业岗位，也为刚刚走出国门、寻求海外发展的企业提供了迅速了解东道国市场、加快站稳脚跟的平台。未来，我国应加大对境外园区的支持力度，减轻园区在基础设施投入等方面的负担，创新园区盈利模式，让境外园区持续充满活力，成为推动“一带一路”建设与促进当地经济发展的动力源。

记者：在美元进入升值周期，贸易保护主义抬头，逆全球化风潮四起的当下，“一带一路”建设将如何持续推进？

顾学明：当前，面对美元升值加息、英国脱欧、贸易保护主义愈演愈烈、全球安全环境总体趋紧等异常复杂的世界经济环境，持续推进“一带一路”建设应该注意以下几个问题。

一是整体把握与重点实施相结合。“一带一路”建设时空范围广、跨度大、周期长，要把握推进“一带一路”建设的大目标，确立陆海协调推进的大逻辑，围绕国内发展与对外投资协调发展的前提，实现政治外交与经济利益的双丰收。同时，要切实推进关键项目落地，发挥早期项目的示范和引领作用，让沿线更多国家越来越欢迎中国企业去投资。要瞄准重点地区、重点国家、重点项目，打通关键节点，树立互联互通的典范、产能合作的典范、园区平台的典范。

二是合作热情与当地意愿相结合。“一带一路”倡议是中国提出的伟大构想，需要沿线国家的参与合作才能落到实地，这就既要秉持共商、共建、共享原则，不单纯强化“一国获利”，而是重在“两国互利”和“多国互利”，对接沿线国家发展诉求，努力挖掘利益结合点，寻求合作最大公约数，又要避免因过度主导、过度热情使沿线国家产生逆反心理，误读我们“互利共赢”的良好愿望。

三是持续推进与风险防控相结合。“一带一路”沿线是各国政治博弈的敏感区域，在加快推进“五通”建设的同时，务必要提升安全保障意识，防范政治风险、安全风险、市场风险及产业空心化风险。要考虑地缘政治经济格局，处理好多元力量的竞合关系，主动出击，强化规则建设能力。要强化国别分析和风险评估，加强风险预警，提前做好应对预案。发挥市场作用，重视调动国际资源，力争使“一带一路”项目嵌入沿线国家自身发展规划与方案中，形成利益共同体。

作者：冯其予