在当前贸易保护主义和单边主义盛行的背景下，WTO的权威性和有效性受到挑战，WTO已经陷入生死存亡的困境，贸易摩擦对全球经济影响严重。WTO如何改革才能重塑新生，在改革中大国应怎样履行自身责任，各方意愿如何才能达成一致？

在国际贸易体制面临多方面的挑战之时，中国给出了自己的解药：对外支持世界贸易组织(WTO)在一定原则下的改革，对内力推稳外贸、稳外资。

针对WTO的改革进程，中国商务部新闻发言人高峰在9月27日的例行发布会上首次回应称，中国支持对WTO进行必要的改革，但中方认为，WTO改革应坚持以下三个原则：第一是不能改变WTO的基本原则，也就是最惠国待遇、国民待遇、关税约束、透明度、特殊与差别待遇等等，以及贸易自由化的总体方向，不能另起炉灶，推倒重来；第二是应该以发展为核心，照顾发展中成员的合理诉求；第三是应该在相互尊重、平等互利的基础上，循序渐进，优先解决危及WTO生存的问题。大家的事情需要大家一块儿商量着办，中方并不赞成个别成员把自己的意志强加于别人。

WTO改革应该以发展为核心

由于WTO自身改革滞后，再叠加特朗普当选以来采取的一系列单边主义措施，包括WTO总干事阿泽维多在内的官员在多个场合表示，WTO已经陷入生死存亡的困境。

高峰表示，WTO并不完美，特别是在当前保护主义和单边主义盛行的背景下，WTO的权威性和有效性受到挑战。为此，中方支持对WTO进行必要的改革，推动多边贸易体制与时俱进，更好地回应时代的发展。同时高峰也表示，WTO的改革，应该以发展为核心，照顾发展中成员的合理诉求。

7月上旬，德国贝塔斯曼基金会组织的专家委员会出炉了一份题为《重振WTO的多边治理》的报告(下称《改革报告》)，并面交阿泽维多。9月18日，欧盟委员会率先发布WTO改革初步建议。欧盟委员会称，欧盟是多边贸易体制的坚定支持者，其改革建议涉及三个关键领域：一是更新现行国际贸易规则以满足全球经济发展需要；二是加强WTO的监督作用；三是摆脱WTO争端解决机制面临的僵局。欧盟将在未来数周与WTO其他成员继续讨论这些初步建议，以形成更加具体的方案。

中国世界贸易组织研究会研究部主任、对外经济贸易大学崔凡则表示，欧盟的版本公布之前，欧方已经在一定范围内征求看法。《改革报告》与欧盟方案在精神上是一致的，但后者更具操作性，即便如此，欧盟版本仍有些内容只是原则性表述，不够具体。

国务院发展研究中心副主任、研究员隆国强认为，虽然美欧日已经有一些提法，但怎么改革WTO，各方还尚未达成共同的意愿。WTO的改革不仅要考虑发达国家的利益，也要充分考虑发展中国家的利益。WTO非常有智慧的安排就是授权条款，也就是根据各国发展阶段、竞争力的不一样，有差别地实行对待。现在美国政府简单诠释所谓的对等原则，实际上是忽略了WTO的这个原则。此外，在改革中，主要的大国要加强合作，共同发挥好大国的领导力，这也是大国履行自身责任的重要体现。

在日内瓦，各国与美国在WTO的经贸博弈也仍在继续，在WTO遭受一系列挫败后，特朗普反复提及WTO改革，上月特朗普甚至称，“如果他们不做出改进，美国可能退出WTO。”

中国继续稳外资稳外贸

让业内颇为关注的是，中国同期正在持续地释放稳外贸稳外资的改革措施。

联合国贸发组织投资司官员梁国勇表示，当前稳外资的关键是避免贸易摩擦可能带来的大规模外资撤资。需要考虑对受贸易摩擦影响的企业(包括内、外资企业)给予适当的补贴，而出口退税、降低进口关税、用地审批等都可以成为政策手段。

梁国勇进一步分析称，面对贸易摩擦的严峻挑战，外资政策力度需要进一步加大。外资准入的放开是一方面，更重要的是运营阶段的待遇问题。另外，新政策、好政策要强调落实，特别是抓住关键行业、关键企业的关键投资，促进一批重大项目落地。从外资流入总量上看，服务业和高科技产业是关键增长点，如何保持和进一步促进这方面的外资增长是非常重要的。

在9月27日于国新办举行的“优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化”吹风会上，海关总署党组成员、国家口岸管理办公室主任张广志表示，进出口环节验核的监管证件将于11月1日前由86种减至48种，并原则上全部实现联网，并在通关环节比对核查。年底前将进口和出口整体通关时间在去年基础上再压减1/3，其中进口从97.39小时压缩至65小时，出口从12.29小时压缩至8.2小时。到2021年底，进出口整体通关时间相比2017年压缩一半，分别减至48小时与6.15小时。此外，今年内集装箱进出口环节合规成本在2017年的基础上减少100美元以上。10月底前由各地公布当地口岸收费清单。

此前一天，国务院常务会决定，从11月1日起降低部分商品进口关税，关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%，今年关税措施预计减轻企业和消费者支出600亿元。

根据WTO的报告，受贸易摩擦的影响，今年全球贸易的增速将下滑0.3个百分点。国际货币基金组织报告也指出贸易战将使2018年全球经济增速下滑1个百分点以上。

来源：东方财富网