北京8月17日，环境保护部联合发展改革委等五部委印发《关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知》。环境保护部土壤环境管理司司长邱启文就此次清理整顿开展的背景、主要目标和任务回答了记者的提问。

据邱启文介绍，本次清理整顿的主要任务是：依法取缔一批污染严重的非法再生利用企业；二是重点整治加工利用集散地；三是规范引导再生利用企业健康发展。

问：环境保护部等6部门联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿背景是什么？

答：近年来环境执法检查中发现，不少固体废物再生利用企业规模小、污染治理水平低下，污染治理设施不正常运行等环境违法行为突出，部分地方对再生资源回收加工利用企业疏于监管，甚至放任洋垃圾入境非法加工利用，不少固体废物集散地成为洋垃圾的藏身之所，环境污染严重，群众反映强烈，对我国生态环境安全和人民群众身体健康构成威胁。

为全面贯彻落实《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，加强部门间协调配合，发挥整体监管合力，环境保护部联合发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局在全国范围内开展为期五个月的电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿，全面整治固体废物集散地，铲除洋垃圾藏身之所，提升固体废物再生利用行业管理水平和执法水平，推动形成绿色发展方式和生活方式，切实改善环境质量、维护生态环境安全和人民群众身体健康。

问：本次清理整顿的主要目标是什么？

答：按照“依法取缔一批、重点整治一批、规范引导一批”原则，本次清理整顿的主要目标：一是坚持问题导向，督促地方清理整顿电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用，打击违法行为提升再生利用行业管理水平；二是强化环境执法力度，取缔一批污染严重、群众反映强烈的非法加工利用小作坊、“散乱污”企业和集散地，增强人民群众获得感；三是规范企业绿色发展，引导有关企业采用先进适用加工工艺，集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。

问： 本次清理整顿的主要任务有哪几方面？

答：本次清理整顿主要完成以下三个方面任务：

一是依法取缔一批污染严重的非法再生利用企业。重点查处与居民区混杂、严重影响居民正常生活环境的无证无照小作坊；无环保审批手续、未办理工商登记的非法企业；不符合国家产业政策的企业；污染治理设施运行不正常且无法稳定达标排放的企业；加工利用“洋垃圾”的企业；无危险废物经营许可证从事含有毒有害物质的电子废物、废塑料加工利用的企业。对上述企业的违法行为依法予以查处，并报请地方人民政府依法对违法企业予以关停。

二是重点整治加工利用集散地。重点检查集散地规划环评的审批和落实情况、环保基础设施建设和运行情况。坚决依法取缔行政村内或城乡结合部与居民区混杂的集散地，以及环保基础设施落后、污染严重、群众反响强烈的集散地。配合地方人民政府切实做好集散地综合整治、产业转型发展、人员就业安置、维护社会稳定等各项工作。

三是规范引导再生利用企业健康发展。完善再生资源回收利用基础设施，促进有关企业采用先进适用加工工艺,集聚发展，集中建设和运营污染治理设施；推动国内废物再生利用企业园区化、规模化和清洁化发展；鼓励合法合规再生利用企业联合、重组，做大做强，引导企业绿色健康发展。

问：本次清理整顿对我国再生资源利用行业会有什么影响？

答：“十二五”以来，尽管我国再生资源回收行业获得长足发展，但是，目前国内固体废物回收体系建设，仍滞后于固体废物加工利用行业的发展需求。再生资源加工利用企业多为“散、乱、污”企业，污染治理水平低下，多数甚至没有污染治理设施，严重污染当地的大气、水、土壤环境。通过本次清理整顿，淘汰落后和过剩产能，加快我国固体废物回收利用产业结构转型升级，完善再生资源回收利用基础设施，有效提升国内固体废物回收利用行业发展水平，为建设美丽中国和全面建成小康社会提供有力支撑。

作者：贺迎春
来源：网络