北京时间11月13日，由财经杂志主办的“《财经》年会2019：预测与战略”在北京举行，中泰证券首席经济学家、齐鲁资管首席经济学家李迅雷出席并演讲。

谈及减税降费问题时，李迅雷表示，虽然可以提高财政赤字率，但降税的空间主要还是取决于支出能够减多少。“我的建议是应该要减少不必要的支出，就跟改革相关了。减税不是改革，只有财税改革对我们的行政支出、基建投资支出，还有其它各种各样政府倡导的支出要进一步完善、进一步优化，尽量把钱用在刀刃上面，这才叫财税改革”。

此外，李迅雷还认为要加大科技进步，推进产业升级。“我们不能再急功近利，还要耐下心来，在基础研究、技术研发领域里还要进一步增加投入。只有这样，中国经济长远发展的可持久性才能增加”。

以下为李迅雷发言实录：

李迅雷：我们现在所要做的，究竟哪些举措比较好？从政治局会议上提到了要“六个稳”，我注意到六个稳里没有包含稳增长，既然经济增速不是太重要，经济增长的质量就显得尤为重要。目前在投资增速下滑比较快的情况下，稳投资也是需要的，稳外资也是需要的。怎么稳投资？这是值得我们认真探讨的。我们提到的，不要搞大水漫灌式的投资，怎么搞精准滴灌，我提出一个观点，就是要看流量，投资效率高不高，补短板是不是有效，就要看是否能够形成有效的流量，这个流量包含什么呢？比如现金流、人口流、货物流、信息流，这四大流里，如果你投资下去有一个流量明显增大了，就是有效率的。如果投资下去，四大流都没有显著上升，这样的补短板，恐怕不是补到最好的地方，我们的短板非常多，基础设施短板、交通运输短板，有些短板属于远期的，有些短板是近期的，比如医疗、养老，这些的短板是非常急的，随着人口的老龄化，在社保、医疗、健康领域我们欠了很多债，所以这个必须马上补。所以，应该补的是能够马上产生流量的短板，投资还是要经过充分的评估，不是为了稳投资而去寻找项目，还是要为了解决实际的问题，解决教育、医疗、养老等等不足的方面。

降低企业成本，比如民营企业的投资不足，大家达成共识的是减税。但减税的问题，应该要看到另外一面，大家希望减税减的越多越好，税收形成财政收入，财政收入的另外一面，就是财政支出。降税的空间有多大，取决于我们的支出能够减多少，当然另一方面，也可以提高我们的财政赤字率，提高财政赤字率的空间是有限的，毕竟我们经济还没有达到发达国家的水平，但我们全社会的杠杆率水平，已经超过美国的全社会的杠杆率水平，所以，增加债务的空间还是有限的。我的建议是，应该减少不必要的支出，减税不是改革，只有财税改革，对我们的行政支出，基建投资支出，其他各种各样的政府倡导的支出，要进一步完善，进一步优化，尽量把钱用在刀刃上，这才叫财税改革。

第三，加大开放的力度。在全球化的时代，虽然特朗普搞民粹主义，他是逆全球化的，但我们应该还是要极力推进全球化的。推进全球化，中国从自身做起，比如前不久举办了首届中国的进口博览会，这就是一个很好的姿态，我们也要加大合作的力度，比如跟日本、欧盟，中国在这方面是有很好基础的，我们有这么庞大的市场，经济发展阶段跟欧盟、日本是不一样的。同时，我们还要跟比我们更加落后的发展中国家进行经贸合作，中国在贸易上开放度是比较高的，更多的要在金融领域里加大开放度。比如A股上，境外投资机构占有的市值大约3%左右，但韩国、中国台湾，外资占比30%左右，所以我们进一步加强金融领域开放的空间还是非常大的，而且这些资金进来，对我们增加直接融资也是很大的支持，对我们进一步全球化也是很大的支持，全球经济本来就应该是你中有我我中有你的。

第四，加大科技进步，推进产业升级。看到一个比较好的现象，今年前三季度，中国信息技术产业的增加值提高了30%，金融、房地产增加值的增速只有3%，是10倍的差异。这说明我们在经济脱虚向实的举措取得了明显的效果。但这方面，主要还是跟我们的信息有关，在科技领域里的投入，还要进一步加大。这方面我们还是有优势的，有国家级的大基金介入到科技领域里的发展，现在国家级基金，我估计规模达到3.5万亿左右，通过政府引导来推进科技发展。但在科技发展上，同样要关注到结构问题。比如我们研发投入分为基础研究、应用研究和实验研究。我们在基础研究上的占比远远低于欧美日的水平，我们大量的研发投入放在实验发展上面，在应用发展方面，比重也是在全球领先的。现在我们面临的问题是什么呢？过去我们可以通过引进外资，引进海外技术来拉动经济增长，而现在，中国的科技发展已经到了全球中高水平了，这时候再提升有难度，所以我们不能再这么急功近利，要耐下心来，在基础研发领域，还要进一步增加投入。只有这样，中国经济长远的发展可持久性才能增加。

以上是我一点比较粗浅的见解。谢谢！

来源：凤凰网财经