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中国矿山生态修复市场发展现状分析

发布时间:2019-03-20 , 发布人:华恒智信分析员

我国是矿产大国,矿产资源丰富。新中国成立尤其是改革开发以后,经济的发展使得国内矿山资源开发技术和开发需求上升,从而加快了矿山的开发速度。截至2017年底,全国矿产资源开发占用土地面积约362万公顷,大规模的矿山的开发造成了严重的生态问题。为了保护环境,我国加快了矿山生态修复,并取得了较为显著的成效。截至2017年底,全国用于矿山地质环境治理资金超1000亿元,累计完成治理恢复土地面积约92万公顷,治理率约为28.75%。
我国矿山修复始于上世纪八十年代 目前已形成七大修复类型
矿山生产过后,对于整体环境破坏较为严重,对矿山进行有序恢复,可以实现矿山可持续发展。相较于欧美日发达国家19世纪末20世纪初就开始进行矿山修复,我国对矿山修复的研究起步较晚,始于二十世纪八十年代,九十年代以后才初步形成一定的规模,21世纪以来,在国家政策的推动下,我国矿山修复逐渐走向成熟。
从我国矿山修复的情况来看,主要集中在煤矿废弃地和有色金属尾矿库植被覆盖等,而从目前国内矿山修复成功案例来看,综合其不同功能与特性,主要有生态恢复类、博物资源利用类、旅游开发类、复垦造田类、引水造湖类、垃圾处理厂类、仓储类七大类型,其中生态恢复类、旅游开发类占据主导,约占国内矿山修复工程的一半以上,主要是由于这两类具有较高的经济价值。

图表1:我国矿山修复类型(按功能特性分)

全国矿山占地面积362万公顷 矿山修复成效显着
我国是世界上为数不多的、矿产资源种类较齐全的、矿产自给程度较高的国家之一。新中国成立尤其是改革开发以后,经济的发展使得国内矿山资源开发技术和开发需求上升,从而加快了矿山的开发速度。根据2017年全国矿山资源开发环境遥感监测结果显示,全国矿产资源开发占用土地面积约362万公顷,其中历史遗留及责任人灭失的230万公顷,在建/生产矿山132万公顷。
大规模的矿山的开发,给矿山及其周边留下了严重的生态问题甚至是灾难。随着21世纪以来,随着世界各国对于生态环境的重视,我国也开始注重矿山修复工程,并加大矿区的生态建设,并取得了一定的成效。数据显示,截至2017年底,全国用于矿山地质环境治理资金超1000亿元,其中中央财政安排资金超300亿元,地方财政和企业自筹资金近700亿元;全国累计完成治理恢复土地面积约92万公顷,治理率约为28.75%。矿山治理恢复工作成效显着。
2017年全国新增的矿山恢复治理面积约4.43万公顷,其中在建生产矿山恢复治理面积约2.82万公顷,占63.7%,废弃矿山治理面积约1.61万公顷。总共治理矿山6268个,主要集中在内蒙古、宁夏、安徽、新疆、陕西、山西、江苏、青海等省(区)。

图表2:截至2017年底全国矿山占用面积及矿山修复投入资金情况(单位:公顷,亿元,%)

图表3:2003-2017年全国矿山恢复治理面积(新增值)(单位:万公顷)

矿山绿化和矿山公园建设成重要修复手段 全国国家级绿色矿山和矿山公园分别达661、88个。
从政府层面矿山恢复治理来看,矿山绿化和矿山公园建设是我国目前矿山生态修复的主要措施。根据资料汇总显示,2005年9月,国家启动矿山公园建设,并批准了首批28家国家级矿山公园建设资格,此后,分别于2010、2013、2017年公布第二至四批建设名单,至此国家级矿山公园达88家。
绿色矿山方面,2013年3月,国土资源换发布了首批37家国家级绿色矿山试点单位,此后分别于2012年3月、2013年2月、2014年3月分别公布了第二批183家、第三批239家和第四批202家的试点名单,四批名单共确定了661家国家级绿色矿山试点。
随着我国矿山修复的持续推进,国家级矿山公园和绿色矿山规模也将持续扩大。

图表4:截至目前批准的国家级矿山数量(单位:家)

图表5:截至目前国家级绿色矿山试点数量情况(单位:家)

作者:柯素芳
来源:前瞻产业研究院