2018年11月，福州市邮政管理局发布通告，当地某快递公司因未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，收到了5000元罚单，并被责令立即整改。福州的这一案例，是去年全国邮政市场上千件受罚案例中的一个。

近日，国家邮政局通报了2018年邮政市场执法情况。在查处的邮政市场案件中，企业未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训高达1046件，成为“双高”违法行为，这透露出什么信号？

违法必被罚

国家邮政局近五年通报的邮政市场执法情况显示，2017年，企业未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训首次成为占比最高的违法行为，在2014-2016年，其占比分别排在第五、三、二位——

在2014年，占比最高的违法行为是安全设备使用不符合国家或行业标准，未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训居第五位。

在2015年，占比最高的违法行为是设立分支机构未备案，未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训居第三位。

在2016年，占比最高的违法行为是未按规定办理变更手续，未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训居第二位。

可以看出，近五年来，在邮政市场处罚的违法行为中，未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训的数量逐渐增加，占比也在不断提升，2017、2018连续两年，都成为“头号”违法行为。

值得注意的是，在企业安全教育和培训不达标的同时，其安全设备却在不断升级换代。

未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，将受到什么处罚？《邮政行业安全监督管理办法》第五十一条规定，邮政企业、快递企业未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训的，由邮政管理部门责令限期改正，可给予警告或处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。

培训不容缓

十九大提出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，安全问题被摆在首位，这赋予寄递企业新的责任和使命。

国家邮政局也就行业安全问题多次作出具体部署，近日又发布最新通知，部署春运后半程寄递服务和安全保障工作。通知提出，各级邮政管理部门要督促企业落实安全主体责任，严格执行各项安全管理制度，扎实开展节后人员安全培训和设备安全检修，保障生产安全。

近年来，多家寄递企业在转、运环节基本实现业务数据化和运营的标准化、自动化，大大降低了对人工的依赖，减少了不规范操作和安全事故的发生。例如，中通大力推广中通来了、掌中通等信息化工具，目前全网快件实名率提升到99.13%。此外，中通还通过跨带式安检机和配套系统的应用，实现了运营效率与安检保障的有效协同。

在企业安全设备升级的同时，与之相配套的人员管理和安全培训也应及时跟上，而这也是最容易避免的处罚，不少寄递企业在这方面做出努力。

在中通，除岗前培训、操作工安全培训、旺季高峰期间安全培训之外，各转运中心每季度还组织应急演练。此外，中通还利用内刊及内网，宣传普及办公、操 作、邮路安全知识。2018年，中通全网开展安全培训7103次，共计358072人次参与；开展应急演练328次，共计36262人次参与。在韵达，人 员培训工作涉及用电安全、消防安全、设备安全、信息安全等多个方面，并加强专兼职安全管理队伍培训，提高安全管理水平。

作者：李平

来源：中国邮政快递报