中国网9月19日：中国旅游研究院标志性智库成果之一——《中国休闲发展年度报告（2016-2017）》近日在京出版发行。

《报告》分析了全域旅游背景下的居民休闲特征、休闲发展态势和政策环境变化，对近年来国民休闲发展的趋势进行了初步判断，提出了推动国民休闲发展的对策建议。

《报告》提出，全域旅游目的地建设，在服务外地游客的同时，将有助于优化本地居民的休闲消费环境、丰富休闲方式、推动居民转变休闲消费观念、提升休闲消费水平，从而推进国民休闲的整体发展。

调查显示，我国居民休闲呈“两增一减”发展态势：休闲空间不断扩大、休闲活动日趋丰富、休闲时间持续减少。从休闲空间来看，城乡居民的户外休闲比重均不断增加，休闲空间范围不断扩大，远距离（离家10公里以上）休闲进入快速增长期。2017年我国城镇居民工作日、周末和节假日的户外休闲比重分别为59.4%、77.9%和82.8%，越来越多的城镇居民在休闲时间走出家门，享受更为丰富多彩的户外休闲活动。2017年我国城镇居民工作日、周末和节假日离家10公里以上休闲比重分别为4.8%、12.1%和34.7%，旅游和郊野游憩成为越来越多城镇居民的重要休闲方式。农村居民的休闲空间仍然主要集中在家庭内部，但居家休闲的比重持续降低，远距离休闲增长迅速，户外休闲意识不断增强。从休闲消费选择来看，近年来我国居民休闲意识不断增强、休闲需求持续释放，休闲活动“积极化”趋势明显。

数据显示，2017年我国城镇居民在工作日、周末和节假日选择旅游的比重分别为8.3%、21.9%和34.3%，旅游这种异地休闲方式已成为增长最为活跃的内容。休闲活动选择受闲暇时间影响较大，节假日外出旅游休闲的城镇居民比重跃居同期首位。总体上，城镇居民的休闲活动正在从“消极”向“积极”转变，休闲活动带来的消费、养生、健康、文化、社交、教育等经济社会功能也在不断增强。国民休闲的城乡二元化特征依然突出，农村居民休闲仍以家庭休闲为主，但其支配性地位有所松动，也在向“积极”的方向转变。

从休闲时间来看，2012年至2017年间我国居民休闲时间不断减少、工作时间稳中有升。受现阶段发展中国家特性决定的劳动生产力水平、休闲观念、带薪年休假制度等因素的综合影响，我国居民休闲时间与发达国家相比存在明显差距。2017年我国城镇和农村居民的年平均休闲时间分别为1407小时和1441小时，比2012年分别减少了367小时和325小时，与德国、英国、美国等发达国家2190小时、2050小时和1900小时的平均水平差距较大。2017年，37%的受访城镇居民日工作时间达9小时以上，四成以上的居民周末休闲时间不足，其中休闲时间短缺和休闲时间匮乏的分别占22%和19.7%。从工作时间的变化趋势看，我国城镇居民年工作时间总量略微增加，从2012年的1968小时增至2017年的1992小时。居民休闲时间、休闲空间和休闲活动选择或多或少受性别、年龄、收入、学历、家庭结构等因素影响，呈现出一定差异性。

以婚姻状况为例，已婚城镇居民较未婚人士在工作日的休闲半径相对较小，而周末的休闲半径较大。由于已婚人士受家庭因素制约较大，工作日闲暇时间可能要处理家庭事务及照顾老人孩子，休闲半径在3公里以外的比例最低，为20.8%；而周末已婚人士带着家人到离家较远的地方休闲放松、愉悦身心的需求更大。此外，不同性别的城乡居民对休闲活动有着不同的选择特性，如女性的餐饮购物、外出旅游需求明显高于男性，而对于文化娱乐、体育健身等类型的休闲活动，男性需求高于女性，这种差异反映了男性与女性休闲偏好的不同。

报告认为，在政策外力和市场内力的共同作用下，我国休闲需求不断增强、休闲供给发展持续向好。但受工作和家务劳动时间挤占休闲时间、带薪年假休假天数少且落实不到位等因素的影响，休闲时间较少仍是目前我国休闲发展的最大短板。

据调查，2017年有71.4%的城镇居民和66%的农村居民表示“工作时间过长，工作过于劳累”，这是目前制约休闲质量提升的最主要因素。

从长远来看，我国城乡居民休闲时间短缺的状况短期内还将持续，休闲时间增加面临较大压力，但居民的休闲活动选择将更加多元化和进一步向“积极”的方向转变，休闲空间范围也将进一步扩大。因此，应树立“全域休闲”的发展思维，构建居民休闲水平提升的时间保障与空间供给体系，提供匹配居民休闲需求的服务设施，切实保障城乡居民的休闲权利。

作者：元月