近年来，随着房地产市场的蓬勃发展，海南小区数量不断增加，物业管理出现的问题也日渐增多。在今年省两会上，民建海南省委会向大会建议，规范海南物业管理应引起政府和社会各界高度重视。

现状：绝大多数小区未成立业委会

据2015年底海南省人大常委会调研组对业主的调查问卷统计结果显示：对小区物业管理服务满意的仅占25%，认为小区物业管理不到位的占61%，认为物业服务企业应提高服务管理质量的占80%。

“海南绝大多数住宅小区尚未成立业主委员会，面临成立难，运行不规范，住宅专项维修资金使用难等问题。”民建海南省委会表示，截至2015年，海南推行物业管理的2263个住宅小区中，成立业主委员会的仅有622个，占总数的27.4%，而且成立业主委员会的小区多为早期开发项目，规模小，本地居民占多数，未成立业主委员会的小区多为“候鸟型”小区。

民建海南省委会认为，物业管理属综合性问题，由于管理工作不到位，小区内违章停车、私搭乱建、野蛮装修等情况时有发生。在上述情况出现后，物业管理企业因无任何行政手段，只能对居民进行劝阻。由此，物业企业承担了大量政府部门的职能，导致企业在实际管理中存在诸多困难。“此外，由于政策滞后，政府一些部门在相互配合上缺乏整体性，甚至把物业企业视为‘社会单位’，而非市场经济中的企业主体，忽视了业主与物业企业之间基本的雇佣关系。”

建议：多措并举规范物业管理

民建海南省委会认为，海南省应针对海南“候鸟型”住宅小区较多的现状，适当降低小区成立业主委员会的标准和条件，让更多的小区能成立业主委员会，保障住户实现维权的权利;建立物业公司保证金制度，要求物业公司进驻小区前，应先向住建部门缴纳一定的保证金，一旦发生小区物业管理纠纷，并确定是物业管理的责任，业主就可以向住建部门申请保证金赔偿，以减少业主的财产损失。

民建海南省委会建议，海南省应引入具有评估、监测功能的第三方机构，提供对物业服务标准、物业公司资质等级、物业管理费分级收取的评估、监测等服务。“价格管理机关根据不同档次的物业服务标准、不同资质等级的物业公司，科学核定不同级别的物业费收取标准。通过第三方机构的介入和相关部门规范管理，保障物业收费、资质管理、服务标准等向社会的公开、透明，将有利于物业管理市场的良性运作，使业主、物业公司受益，也使社会和谐稳定。”

来源：海南日报