学前教育学校规模

近年来，我国重视学前教育事业的发展已逐渐成为大众共识，社会各界对我国学前教育事业发展滞缓状况高度关注。同时，“将学前教育纳入公共服务体系”和“尽快将学前教育纳入义务教育”的呼声更是日渐高涨。

在各界共同推动下，我国学前教育学校数量逐年快速增长。据教育部统计数据显示，2010年，我国学前教育学校规模仅在15万所左右；截至2016年末，全国幼儿园数量已达到23.98万所，同比增长7.20%，较2010年增加了8.94万所。

图表1：2010-2017年我国学前教育学校数（单位：万所，%）

资料来源：教育部 前瞻产业研究院整理

但随着毛入园率的提高以及“全面二孩”带来新生儿数量的增加，学前教育学校规模还有进一步增长的空间。而且，农村幼教的快速发展也将拉大行业缺口，后续缺口的缩小则依赖于新设园所来补充。

学前教育师资规模

幼儿教师质量直接关系学前教育质量，关系幼儿良好的行为习惯和优秀品质的养成。2010年以来，我国幼儿教师逐渐增多，学历层次逐年提高。2016年，全国幼儿园园长和专任教师总数为249.88万人，比上年增加19.57万人。其中，研究生毕业的幼儿园园长和专任教师6654人，本科毕业人数为52.26万人，占幼儿园园长和专任教师总数的21.18%。

图表2：2010-2017年我国幼儿园园长和专任教师数量统计（单位：万人，%）

资料来源：教育部 前瞻产业研究院整理

尽管增长明显，但实际上，我国学前教育师资数量缺口依旧较大。《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定：“全日制幼儿园每班配备2名专任教师和1名保育员，或配备3名专任教师；小班班级规模为20-25人，中班班级规模为25-30人，大班班级规模为30-35人”。按照以上配备比例，小、中、大班生师比最大限额分别为12.5:1、15:1、17.5:1，平均生师比为15:1。根据上述数据可知，2010-2016年间，我国幼儿专任教师总量一直保持持续增长的态势，但生师比却大幅度高于国家标准基线，远未达到国家要求。其中，2016年，全国学前教育生师比为19.77:1。显而易见，目前我国学前师资总量不足，缺口较大。

图表3：2010-2017年全国学前教育生师比

资料来源：教育部 前瞻产业研究院整理

与此同时，伴随“全面二孩”政策的出台，我国学前儿童数量激增，这势必对学前教育师资的数量提出挑战。同时，“二孩”时代新的教育需求也对学前教育师资的质量提出了更高要求。

学前教育入园规模

学前教育是个人发展的基础性教育，是国民教育体系的重要组成部分。“十二五”期间，国家通过采取多种措施扩大学前教育资源，着力构建公益、普惠的学前教育公共服务体系，包括支持中西部农村地区乡镇中心园建设，多渠道加大学前教育经费投入，多途径加强幼儿教师队伍建设，全面提高幼儿园的办学质量和管理水平等。在政府重视下，学前教育普及率大幅提高，已达到中高收入国家平均水平，“入园难”问题得到缓解。

具体数据来看，2010年，我国学前教育毛入园率仅为56.6%，远低于发达国家水平，同时落后于世界平均水平，学前教育因此成为我国整个教育体系的“短板”。在我国加大对学前教育的投入后，学前教育毛入园率稳步上升，到2016年末，我国学前教育入园率达到77.4%，比上年提高2.4个百分点。

图表4：2010-2017年我国学前教育入学率（单位：%）

资料来源：教育部 前瞻产业研究院整理

幼儿园在园儿童人数同样迎来持续增长。截止到2016年末，我国幼儿园在园人数（包括附设班）4413.86万人，比上年增加149.03万人。

图表5：2010-2017年我国幼儿园在园人数（单位：万人）

资料来源：教育部 前瞻产业研究院整理

但总体上看，学前教育仍是教育体系中最薄弱的环节。对此，教育部等四部门下发了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见（2017-2020年）》。《意见》指出，到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%左右。

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国早教行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

来源：前瞻产业研究院

作者：温程辉