近年来，纺织行业受经济下行压力，面临着严峻的发展形势，行业长期累积的结构性矛盾正逐步显现出来，如要素成本上涨、环保压力加大、融资难融资贵等问题，不仅影响了行业的运行，更阻碍了行业的可持续发展。两会期间，纺织业界代表对行业未来发展提出了不少建议和意见。

范冬云：加强人才体系建设推进纺织行业智能制造

“当前，纺织工业面临严峻复杂的外部环境，要想持续发展下去，必须加强人才体系建设，加快推进智能制造。”3月7日，全国人大代表、三毛实业股份有限公司纺纱厂的细纱工范冬云接受记者采访时表示。据了解，今年范冬云提交了两份建议，分别是《关于加强纺织行业人才体系建设的政策措施建议》和《关于加快推进纺织行业智能制造的政策措施建议》。

近年来，我国纺织行业人才结构性短缺问题突出，企业急需的专业人员供给严重不足。如何培养人才和留住人才是行业当前亟需解决的问题。

针对上述问题，范冬云建议加强创新人才培养体系、优化人才管理体系、完善人才服务体系。

具体来看，在创新人才培养体系上，范冬云建议加强纺织行业职业教育、继续教育和普通教育的有机衔接。充分依托国家和行业重大科研及工程项目，加强培养行业科技领军人才。推进职业技能培训市场化、社会化、多元化发展，建立区域、领域广泛覆盖的职业教育培训体系。

此次两会，范冬云还就纺织行业如何调整结构、淘汰落后产能、实现智能制造方面提出四点建议。

一是建议强化政策引导，利用好现有产业政策措施，适时修订国家相关产业政策，引导纺织企业加快智能制造装备、信息化管理系统的开发与应用；

二是建议加大财税支持力度，建议继续发挥好国家技改专项、产业投资基金等财政资金作用，支持纺织智能制造、服务型制造重大项目实施以及行业性公共服务平台建设。

三是建议拓宽融资渠道，针对纺织企业普遍融资难、融资贵问题，落实好国家对实体经济、中小企业融资扶持政策，对于符合资信要求的智能制造项目优先给予信贷支持，适当延长还款期限；

四是建议完善政策环境，支持纺织行业智能制造创新体系建设，允许产业技术联盟作为独立主体参与市场竞争，获取国家财政政策及相关社会资源支持。

谈及纺织行业的发展，范冬云讲到，“纺织工业是我国制造业的重要组成部分，提高纺织品服装供给质量是满足人民美好生活需求的重要方面。只有加强建设人才体系，加快推进智能制造，才能实现行业高质量发展，实现纺织强国目标”。

邱亚夫：建议建立传统产业改造基金

今年的政府工作报告，对61岁的全国人大代表、山东如意科技集团有限公司董事局主席邱亚夫来说如沐春风。他说，政府工作报告中关于实体经济尤其是制造业方面的部署全面详细，让他感觉很过瘾。

1972年建厂的如意连续5年在中国纺织500强里面排名第一，2017年企业高端品牌占了销售收入的70%以上，利润占了90%以上。总结如意发展经验，邱亚夫建议把传统产业的改造提升、新兴产业的加快发展提升为国家战略，甚至一段时间内作为基本国策来推动。他建议建立政府引导、国企民企融合、金融基金证券相结合的三位一体的中国特色国家投资体系。

邱亚夫认为，山东在这方面已经领先一步。山东设立的山东省新旧动能转换引导基金，规模为400亿元，拟通过引导基金带动，远期形成总规模不低于2000亿元的母基金群和不低于6000亿元的子基金群。2019年，山东将继续推进地方国有金融资本管理改革，加强国有金融资本集中统一管理。推动城商行、农商行业务逐步回归本源，完善法人治理，强化合规经营。支持济南区域性产业金融中心、青岛财富管理金融综合改革试验区、烟台区域性基金管理中心建设。着力解决融资难融资贵。提高金融体系服务实体经济能力，支持金融机构发行小微企业贷款资产支持证券，将小微企业贷款基础资产单户授信放宽至500万元。引导金融机构优化内部绩效考核和责任管理体系，改进间接融资服务效率，更好发挥保险支持经济社会发展的作用。整合组建省级政府性融资担保集团，构建省市县政府性融资担保体系。设立省级应急转贷基金，加大对各市应急转贷工作支持力度，为经营状况良好、资金暂时周转困难的企业提供过桥转贷服务。也正是在新旧动能转换基金的支持下，如意集团实现了170亿元的并购，成为中国服饰类最大的奢侈品集团。

邱亚夫认为，山东的传统制造业优势是江苏、浙江等地无法比拟的。应该继续发挥好这一优势，实现传统制造业的凤凰涅槃、转型升级。他建议建立传统产业的改造基金，由院士、企业家、专家、市场人士等组成专家团队对制造业升级项目进行全面评价、合理筛选，避免产能过剩，加速动能转换。

陈丽芬：企业要跟着时代步伐走、不断创新

全国人大代表、江苏阳光集团董事长陈丽芬在两会期间接受媒体采访时表示，将制造业等增值税从16%降至13%，确保今年各个行业税负只减不增，大大提升了企业坚守实业的信心和决心。

此次两会，陈丽芬提出几方面的建议：

一是重视实体经济，解决企业融资贵的问题。近年来，企业普遍面临着融资贵问题，特别是小企业融资成本更高，再加上各种其他成本，这让企业很难在国际上竞争。

二是弘扬工匠精神，大力表彰先进工匠人才，对工匠人才设置长效的奖励机制，提倡全社会认可工匠的价值。

三是加大自主创新、智能制造，推动制造业高质量发展。

第三次当选全国人大代表的陈丽芬表示，自己积极履行好代表职责，在围绕企业发展过程中遇到的问题曾提出过众多建议，比如财税、企业融资难，改变职业教育重点、技术创新扶持、鼓励自主品牌等，并且都得到了很好的解决。

她还认为，政府现在推行的简政放权，对企业发展、提高效率有很大帮助，现在企业的环境已经非常好，这也是历届人大代表提出议案建议的结果。陈丽芬表示，作为一家从事毛纺面料及服装制造的企业，阳光集团将继续坚守主业，坚守实体经济，把主业做大做强。公司去年已经完全退出金融、房地产行业，这主要是因为公司的人才和特长就是做毛纺服装，而在其它行业并不专业。

陈丽芬认为，企业要跟着时代步伐走，企业家要不断创新。首先要永不满足，其次要充分应用现在的科技成果，然后顺应国家的政策导向，比如说互联网+、中国制造2025等。

“跟着国家提出的改革发展方向走，企业肯定能够会发展。在自己的行业里面要做到抢占先机，抢先一步，去实施实践，这样肯定能立于不败之地，并实现迅速的转型发展。”她说。

何菲：要让“劳动光荣，工人伟大”焕发出生命力

近几年纺织行业招工难、留人难问题突出，尤其是老员工流失导致经验、技术流失严重。全国人大代表、咸阳集团一分厂赵梦桃小组组长何菲在接受记者采访时谈到，自己在细纱工序运转班工作十四年，对高温、高湿、高噪音的工作环境深有体会。也因为一线的工作环境艰苦，工资待遇低，特别是社会地位的缺失，很多年轻人已经不愿意进厂当工人。这种情况不仅存在于大型纺织企业，在中小企业也十分突出。她认为提高工人待遇刻不容缓，特别是技术工人，这不仅停留在提高收入这一层面，更是要让技术工人成为受社会尊重的群体。在网络上不时会见到工厂万元月薪依然招工难的报道，但往往噱头成分居多。要达到“定薪”，需要超长工作时间以及周末节假日的加班加点。不仅强度大，平均算下来的时薪也就是一般水平，而且往往在“五险一金”方面缺乏保障。工厂要想真正赢得年轻人的青睐，就必须改变待遇低、强度高、保障少的现状，让他们有足够的获得感，愿把目前的工作当成事业，而非暂时谋生的手段。

同时，大力弘扬习近平总书记在十九大报告中提到的劳模精神、劳动精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，让“劳动光荣，工人伟大”焕发出生命力，让它不再那么遥不可及，更不是一句空话。

我国纺织行业已开始迈向高质量发展，如何进一步加强人才队伍建设是关键。目前大部分企业正处于转型升级的关键时期，面对全新的设备、全新的工艺以及全新的操作方法，企业需要更多的知识型、技能型、创新型这一类的复合型人才，来助力企业高质量发展。

对此，何菲认为国家应出台相关政策，加大高技能人オ的奖励力度，既要物质、精神方面给予奖励，也要在社会层面加大对高技能人才的宣传カ度，同时要积极为技术工人提供成长、成才、实现价值的发展空间，让技术人オ感觉自己“有奔头”，使他们更好的立足本职、专研技术、多做贡献，营造技能人オ成长的良好氛围。

一花独秀不是春，百花齐放才是春。在技术上，工作上及思想上还应做到传帮带，就是别人有了经验就虚心学，自己有了体会就熟心传，谁遇到困难就耐心帮，哪个姐妹信心不足，就耐心带。长此以往，企业的人才队伍建设才更有保障。

其次，是工厂要改变把工人当“机器”看的理念。相比于任劳任怨、埋头工作的父辈，年轻人除了工作，还想要丰富的业余生活。他们成长在互联网时代，接触的信息也远多于父辈，除了追求基本的温饱与物质满足，他们还有更多精神层面的需求，个性也更加鲜明。而在很多工厂里，除了干活还是干活，整天就是工厂、食堂、宿舍三点之间的单调重复。何菲认为工会在这方面应发挥“大家庭”的作用，积板丰富工人的业余生活，让他们在工作之余，也能有符合年轻人需求的社交、文娱等活动，让职工群众都能感受到大家庭的温暖。

对于这次两会，何菲表示，会继续关注习李克强总理今年的政府工作报告中关于实体经济减负降税和中小企业融资难、融资贵方面国家出台的相关攻策，另一方面企业还要尽可能的满足职工在住宿、餐饮、交通以及其他方面上的补贴。

“对纺织行业中的环保与可持续发展方面，想建议建立废旧纺织品回收再利用体系，完善废旧纺织品回收和再利用相关基础统计工作，开放二手市场，同时加强废旧再利用产品的开发，以设计研发带动回收、生产加工整条产业链发展。”何菲认为这是当前非常有必要也是非常可行的，今年也会把这方面作为建议提交两会。

作者：张燕

来源：全球纺织网